-Qanûna pêvajoya: konsepta û qonaxên

Lawmaking - yek ji navçeyên serekî yên çalakiyên dewletê ye. Niha, di têgihîştina xwe, ne ji du aliyan ve hene. Di bin Şerîetê de-çêkirina Di wateya teng ew ji bo pêvajoya afirandina desthilatîyên rayedar ên ku Şerîetê pêk tê. Ev e ku têgîna di heman şîrovekirina berfireh boçûna hejmara qonaxên, ji kompleks ji bo bicihanîna hin rêzikên hiqûqî-qanûn çêkirina di pratîkê de. Bi gotineke din, ew di nav de perwerdeya, biryar, û belgeyên din yên weşandin.

The mijarên pêvajoya-qanûn çêkirina - rû û bedenên rayedar ji bo afirandina, guhertin, suspension an rakirina desthilata qanûnê, herweha derxistina ji derbasdariya xwe ya qanûnî. Van rayedarên dewletê, dewlet jî wekî hemû, dadgehan, rayedarên, hikûmetên herêmî, gel, komên kar, û bi vî awayî li ser in. D.

Definitions R. Lukic û AS Pigolkin

Qanûna-sitandinê, ku li gor nêrîna kevneşop, çalakiyên yên dewletê, ya ku li afirandina normên qanûnî armanc e. Di heman demê de R. Lukic ev wekî prosesa aloz, ku ji operasyonên ku bi rengekê taybet yên çalakiyên derûnî tên terîf dike. Her yek ji wan ji aliyê metod û teknîkên cuda hatiye lidarxistin. Di vê rewşê de, têgeha pêvajoya qanûna-çêkirina wek çalakiyên ji hişê mirovan, qanûnî bi hevre ne dîtiye. Piştî ku hemû, armanc ew, yek rê an din jî, ji bo pêkanîna qanûnên hiqûqî yên taybet.

pêvajoya Pravotvorchesky wek AS danasîn Pigolkin fermana çalakiyên (qanûnî girîng e) ji bo amadekirina, û peyrewkirina piştre yên rêznameya ku weşanê ye. Van çalakiyan bi qanûnî navçîtiya, procedurally dîzaynkirin ku xwedî karakterên fermî.

Prensîbên pêvajoya-qanûna çêdikin

The pîvanên bingehîn ên vê pêvajoyê.

1. Qanûna-çêkirina bi demokrasiyê bilêv. Bi gotineke din, divê ev berjewendî û îradeya gel nas bike, û wê sererast ji wan re di hiqûqê de.
2. Din, prensîbeke girîng - desthilata qanûnê. Ev hurmet ji bo jêhatîbûn û prosedureke ji bo qebûlkirina kiryarên hiqûqî cuda.
3. pêvajoya Qanûna-çêkirina bi bicîanîn bilêv. Ev tê wê wateyê ku em divê di nav vê rêxistinî, diravî, personelê û mercên hiqûqî ku ji bo qebûlkirina kiryarên hiqûqî bide bigirin.
4. Zanistî - din prensîba bingehîn yê lawmaking. Ev bawer dike û nasnekirina kiryaran, herweha ji ber çavan ji daneyên sosyolojîk, doktrînên, encamên pêşbînîkirin.
5. Lawmaking divê bi destê profesyonelîyê bilêv. Ev prensîb, di gehîne besatiya, xwendin û hiqûqî û giştî ji yên ku ji wan in mijarên hiqûqa-çêkirina.
6. Û di dawiyê de, divê hûn ji bo plankirin. Ev tê wê wateyê ku divê dabeşkirina zelal ji gavên, dem û mijara karê pêwîst li wê derê be.

Qanûna-û qanûna-çêkirina

çalakiya hiqûqî ya Federasyona Rûsyayê li çavkaniya sereke yên qanûnê ye. Ev kiryareke bedenên dewletê, ya ku wan yan din pîvanên hiqûqî ye.

pêvajoya Pravotvorchesky part pravoobrazovaniya e. KirinYê dawî têdigehe ku di dema dirêj de pêkanîna desthilata yasayî. Pravoobrazovaniya analysis of a rewşa civakî bi taybetî dest pê dike. Ev pêwîstîya çareserkirina ew bi alîkariya hiqûqê nas dike. Ev dawiya pêvajoya pêşxistina norm û qanûnî qebûlkirina wê. Qanûna-çêkirina tenê dawîn de gav e. Tevî ku cudahiyên heyî di pênase yên demdirêj, ew ewle ye ku mirov bibêje ku ew kar li ser afirandinê de, kirin û weşandina qanûnên herdem di bedena peywirdarkirin. Qanûna-çêkirina yek ji hêmanên sereke yên mitabiqkirina siyaseta giştî li asta neteweyî û herêmî ye.

Components pravotvorchestva

Em bala di vê pêvajoyê de ji du beşan pêk tên. Ji van ya yekem zanyar e, pirsên rêxistinî yên ku ji bo çalakiyên qanûnî ne tenê gotin. Nimûne de li jêr e: .. A- yên rêznameya ku, gotûbêj, piştre xwe li destdayî ji rêxistina dewletê an hikûmetê, hwd. Beşa duyemîn a pêvajoya yasayî de teqezî li ser prensîbên hiqûqî ava kirin. Di biryarê de ji bo amadekirina reşnivîsa verastkirina xala weke referans ev e.

Van her du beşên bi girêdayî ji nêzîk ve bi hev re, pêkanîna pêvajoya-qanûna çêdikin. Ew di çarçoveya giştî ya pêvajoya Entegreyî re têkildar bi amadekirina, nîqaş, rastkirin û di dawiyê de weşandina belgeyê de temsîl. pêvajoya Pravotvorchesky du qonaxên bingehîn. Nêrîneke kurt li her yekî ji wan.

The qonaxên lawmaking

Ya yekem ew e evraz-qanûn çêkirina yên pêvajoya boçûna diyarkirina pêşîn ji xwestina dewletê ji bo pêkanîna çalakiya rewayî pêşnûmeyê. Di vê astê de, hemû çalakiyên ku amadekariyê di xwezayê de ne. Encamên hiqûqî ew diafirînin. Qonaxa duyemîn a pêvajoyê rewayî - daxwaza dewletê ku di qanûna têkildar de bi hevre ne. So pêşnûmeyê nav karekî qanûnî ye ku mecbûrî rû. Di van pêvajoyan de biqewimin, hemû cûre operasyonan de ji bo qanûnên. .Mezinbûn wan jî girêdayî li ser hiyerarşiya-qanûna çêdikin û li ser giringiya qanûnî ji ya dawîyê.

ev pirs di detail zêdetir binêrin. Bęjeyek ji pêvajoyê, di nav de qanûna-sitandinê, bi awayên cuda pêk tê û nikare were nav qonaxên / gavên de dabeş dibe. Damezrandina sîstema yasayî pêvajoyeke dirêj e. Ev jî pêk tê, hêdî-hêdî, ango yên ji aliyê afirandina qanûnên taybetî. Ku verastkirina encama rasterast û çalakiyên link lawmaking dawî ye. Ji ber vê yekê, pêvajoya-qanûna çêdikin, dikare wek fermana gavên heya astekê ku rê li ber peydabûna endamê nû ya pergala hiqûqî danasîn. Ku ev .Mezinbûn xwe ye.

Ev dê bibe mentiqî de ji jor, ji bo vê encamê, ku çalakiyên rêxistinî ku ji bo kar yekser yên li ser çalakiya normatîf ji, ew e ku ne pêwîst to de di pêvajoya-qanûna pêkanîna qanûnê. Bi taybetî jî, ew ne ku xebatên ji analîzên, qeydkirina û prosesa pêşniyarên têkildar ne ji bo baştirkirina mevzûatê de, tedbîrên curbicur ên rêxistinbûnê de li çalakiyên bicîhanîna armanc, û hwd. D.

Têgeha pêvajoya gav pravotvorcheskogo

Tevî ku di bikaranîna cureyên cuda yên hevdîtin û pêvajoya-qanûna çêdikin, ku zanyar dibêjin, mimkun e ji bo diyarkirina nasnameya prensîbên û qonaxên hevpar. têgeha define Em "qonaxa qanûna-çêkirina pêvajoyê." Ev qonaxeke serbixwe ya pêvajoya kirarî ya ji bo armanca damezrandina daxwaza dewletê ye; set of çalakiyên ve peywendîgir (veqetandina rêxistinî de), bi armanca çêkirina karekî îdarî,.

a instrument normatîf, dayîna ev pirsgirêke fermî - her merhaleyeke çalakiyên rewayî gaveke di vê pêvajoyê de, ku armanca ku ye. Hejmara yên qonaxên cuda tê danasîn. Hinek zanyar dibêjin li jêr e: destpêşxeriya rewayî, nîqaşê de ji bill, qebûlkirina wê û weşana bûbin.

serokatiya rewayî

Serzêde kirin ji bill an qanûn pêşniyara related to pêkanîna mafê destpêşxeriya rewayî. Ev divê bê diyarkirin, ku ji rźza mijarên ku di vê rastê li hin welatan fireh e, lê belê li yên din pir teng e. Ji bo nimûne, li Dewletên Yekbûyî yên Amerîkayê, ew xwedî parlamentoyê, xebatek bê hesabê wê rastiyê ye ku serok jî ji bo reşnivîsa budceya. Li welatên din jî, pêşketina demokratîk, hikûmeta herî fatoreyên e. Di heman demê de, û parlementerên dikarin roleke girîng di nava taybetmendiyên yên grûba xwe bilîze.

Li welatê me, bi destpêşxeriya rewayî function girîng yên hikûmetê nas dike. KirinYê dawî hemû berpirsiyariyê ji bo Parlamentoya guwastinewey. Destûra Russian ku niha bêpar li ser parêzerekî giştî, û serê yên rêxistinên civakî yên sivîl ku mafê ji bo destpêkirina qanûnên. Di vê rewşê de her cîgirê ferdî yên mafê xilas dibe. Gelek ji wan bi awayekî aktîf bi kar anîn. Ev ji ber rastiya ku cîgirê parlamentoyê Russian projeyên gelek pêşwazî kirin. Bi rastî jî girîng e, tenê li bavêtana de xeniqîn.

gotûbêjkirina li ser bill

Ber çavan, lawmaking (pêvajoya lawmaking), em bi a description of gavên xwe weke gotûbêjeke ji bill vegerin. Ev tê kirin li komîteyên (Komîteya Daîmî) û li civînên fereh ya odeyên cuda parlemanî hatiye lidarxistin. Bi gelemperî, di nîqaşên li ser bill fereh derbas dibe di sê qonaxan de, bi navê bi xwendina. Di dema xwendina yekem, e çareseriya pirsên di bingeha xwe de girîng hene: 1) ku pêdivî bi qanûna; 2) a kapasîteya têgeha pêşniyara ew (fikra giştî) de bibe bingehek ji bo axaftinên û rastkirin.

Eger House dimeşîne, biryara neyînî li ser kêmanî yek ji van mijaran, ji bill di pirsa ji nîqaşê li jêr rakirin. Ger biryara ji bo her yekî ji wan erênî ye, ku di xwendina cara yekemîn qebûl kir, û paşê jî ji bo komîteya têkildar (Komîteya) ji bo zêdetir pêşxistina veguhestin.

Di xwendina duyemîn fatûre rastir li ser arîşeyęn bi xwe nîqaşkirin. Di vê astê de bêhtir hev article û beşek wê, nasand û guherînên nîqaşkirin. Carekê, di ya duyem de hatiye erêkirin, xwendina îdîanameyę is back to Komîteya (komîteya) bo Guhertoya redaksiyona şandin. Hingê, di xwendina sêyem, ku ew wek hemû nîqaşkirin. Ev guherînên nû destûr ne, ji bilî redaksiyona. Lê belê, ev nayê wê wateyê ku ji bill de hate xwendin sêyemîn nikarin werin înkar kirin. Piştî dengdanê, ku rêberên House fraksîyonên ku daxuyanî bide.

pesendkirina qanûna

Ev jî di vê pêvajoyê de yên lawmaking vlyuchaet. Pejirandina bi dengdanê, ku dikare bibe, yan hemû li ser bill kirin, yan jî li ser serê pêşî û gotarên ku, û paşê tevahiya. Dengdana vekirî û dizî de, û di her carê roll-banga e. Pirî caran, ji bo qebûlkirina a bill divê hûn ji bo bidestxistina razîbûna piraniya yan jî ya niha, an jî ji bo pêkhatina Odeya (parlamentoyê). Bi tenê carinan pêwîst peymana piranîyê (ji ber çavan ji qanûnên asayî).

Yên di qebûlkirina parlamentoyê odeyan, ên ku Şerîetê

Ger li parlamentoyê ji herdu meclisan, bi vê pêvajoyê heye taybetmendiyên xwe bi xwe. Pêşnûmeya di vê rewşê de tê hesibandin, ji bo were pejirandin, ger li her eza û ew di warê pirsa pejirandin. Outer bi vî awayî nikarin qebûl bikin ji bill yek kêmtir derbas bûn. Last dema mohir di navbera odeyên caran mafê nadpisało veto ji oda din ji aliyê re-deng heye. Bi piranî, lê belê, di heman demê de ji bo bill piranîyê pêwîst deng e. Gelek Komîteya zeyîf taybet, ku ji hejmareka wekhev ên ji nûnerên odeyên jêrîn û jorîn avakirin. Jî, ew dikarin bi hev re rûniştin, û qanûnê di vê rewşê de bi dengên gel hate qebûl kirin.

Weşandina qanûna

Gel ên ku Şerîetê - e, tiştê ku pêvajoya-qanûna çêdikin û bi dawî tê, qonaxa têgeha û em hema hema hîn bûn. Bi şêwekî ku ji aliyê serokê kirin. Ev bi qanûnekê têt bê weşandin, piştî ew hatiye ji aliyê parlamentoyê re derbas kirin. weşana xwe ya bi navê promulgation. Ev boçûna di danasîna fermî ya vê rêziknameyê, di têketina sertîfîkayê xwe, her weha ev yek jî nîşaneya belavbûna wê. Li wan welatan, ku serokê dewletê heye veto, ew dikarin bi Şerîetê, ku di vê rewşê de nayê nav hêza bê ne jî red dikin. Eger ku ew veto suspensive, fatûre ji bo parlamentoya, ku dîsa hesibandin vegeriya. Parlementoya di vê rewşê de dikare veto override. Li gor qanûnê nav hêza tê an ji ji roja belavkirina, an jî ji bo demeke diyarkirî.

Bi vî awayî, em bi kurtî hesibandin pêvajoya-qanûna çêdikin (û qonaxa têgeha). Wek ku hûn dibînin, ne salixdanên çend ji têgeha heye. gavên pêvajoya Main pravotvorcheskogo jî cuda veqetandin. Ev li ser kûr û yên di nêzîkatiya teorîk girêdayî ye.