Budceya - e ... * Amadekirinê û erêkirina butçeya

Her dewletek xwediya budceya xwe bi xwe. The pênase yên vê peyvê ji bo piraniya welatiyên Rûsyayê nas e. Di hin rewşan de, ku bi navê "Qanûna Financial Chief" an jî "belge" ya dewletê. Lê belê, bi budceyên herêmî û şaredariyan jî hene. operasyona wan taybetiyan. struktura sîstema budceya çi ye? ya "sereke" qanûn malî yên dewletê de çawa ye?

The pênase

"Budget" - ew di English de, "tûr" ye. Ku yedekê, ku roja îro piraniya caran wek aborî fêmkirin e. Ew dikarin xwedî dewletek, tu ji wê dewleta endam, bajar, mala, yan şexsî. e ku budceya rêxistinê yên, ku bi têkiliyên bi dewletê heye. Têgeha di pirsa - ya gerdûnî. Her yek dikare bi avahiya budceya xwe ya xwe heye. Bê guman, di dema normal de ji bo dengê karûbarên giştî de. Çawa dê ev dengê pênase rast e?

The pisporên Russian jîngehê li jêr weşand. Budceya - ye ku ji aliyê Hikûmeta yên welat, herêmekê an bajarekê de lîsteya ku ji dahatên û mesrefên di derbarê tûjtir ji bo demeke dîyarkirî de, ku hatiye dîtin, li gor bi qanûnekê têt damezrandin pejirandin. Hesaba ya dahatên û mesref, bi giştî tê hesabkirin - bi navkirin, senaryoya netêketinê gelek.

Aboriya Rûsyayê, li ser rola sektora giştî, pir girîng e. Hin pispor jî wek bi rê dane. Û ji ber ku guherandinên di jîngeha Link ku tesîra xwe li dahatên dikare wekî faktorên neyînî ji bo aboriya neteweyî Russian û mezinbûna hatinên dîtin.

asta budceya Rûsyayê de

Di pratîkê de Russian in astan de çend amadekirina û li wir darvekirina yek ji budceya - federal, herêmî û mehelî. The dewletên unîter, di asta herêmî de dikare bê tevgerandin. Yên ku ne kevneşopiyeke bi taybetî jî bi hêz yên federalî, ji bo nimûne, li Amerîkayê - heta budceyên şaredarî dikare bê nav formatên cuda dabeş.

e guhertoya li ku kesayetên ji bo her yek ji astên xwe yên budceya Russian lê zêde bike up hene. AVAKIRIN a set hevpar ji alîyê aborî. Di vê rewşê de, budceya qahîm ên di welêt de. Ev tê bikaranîn, eger tu dixwazî ji bo xêzkirina an dihejmêrin eskerę.

Dahatên û dirafên

Ku çavkaniyên qencîkî bi dewletê, herêma an şaredariyê? çavkaniyên serekî yên budceya çi ne? bacên dahatê gelek caran weke, excises, erk û bihayên din related to wan de evin. Ew bi xezîneya da bi şûn ve şandin. Tevî ku di hinek rewşan de qanûna heyî ji bo kirina hin dabirîna, li ku mekanîzmayên nisbî bi nêzîkî li forma ku ji bo berevajîkirina pere ji budceya, hê bi mewcûd.

Mesrefan ev pere, ku, li gorî standartên avakirin, bi qanûnê, ye, lewma ji bo fînansmana kar û ji aliyê rayedarên dewletê û şaredariyê. Danûstendinên di navbera tiştên şexsî bo bidestxistina van pereyan bi navê budceya budceya sistemoy.Raskhody dikarin bên nav du xalên bingehîn. Di serî de, ev alîgirî wezaret wan e. Mesref di vê rewşê de li ser bingeha belavkirina budçeyeka di têkiliyên bi digirin, taybetî tên komkirin. Ya duyemîn jî, wek Dabeşandina gengaz û aborî ye. Di vê rewşê de, mesrefên li ser bingeha xwezaya xwe, meyla şaxê komkirin.

Kar û nirxê budceya

Em li pênase yên "budceya" konsepta agahiyan li ser tiştên ku erkên sereke ew performs temam bikin. Di serî de, ew a parkirinê adil ji çavkaniyên aborî di çarçoveya dahata neteweyî ye. Rastiya ku li herêmên cuda yên welêt, dema ku ew ji bo Rûsyayê bê, xwedî astên cuda yên pêşveçûna aborî. Ji cihê ku alîkarî zêdetir Niştimanîya diçe ku derê ye, pêwîstiya piştgiriya aborî heye. Ya duyemîn jî, ji bo budceya teşwîq dike ji bo pêşxistina aboriya neteweyî bi hêz welatiyan, kar li sazîyên dewletê, hêza kirînê. perwerde, derman, artêşa - Sêyemîn, ev ji bo pêşvebirina key qadên civakî girîng pêşkêş dike.

Ev binyat û bi astên xwe yên budceya

Werin, em çawa ji tevna ji budçeya dewletê bibînin. Em fonksiyonên ev bang kirine. To lê agadar sepandina wan pêwîstî bi sîstema bi têkildarî pirsgirêka belavkirin, ji fonên û kontrola dû de li ser bikaranîna wê jî mijul dibe. Bi vî awayî, ji bo budceya - çavkaniyeke, bi piranî navendî, û pêşkêşkirina ji bo hiyerarşî kirdeyan, ev tê bikaranîn.

dabeşkirina desthilata ji bo pêşxistina çavkaniyên darayî giştî çawa ye? De rola sereke vir ji bo xezîneya dewleta Federal ye. danûstandina di navbera navendê û mijarên di federasyonê de li mijûlbûna armancên navendê re çawa ye? Ji bo karê wî yên di warê perwerdeyê de berpirs Wezareta Federal guşarê kontrola xwe li ser binesaziya a rank kêmtir e. Bi heman awayî - Di beşên din de - Wezareta Tenduristiyê, Wezareta Karên Hundir. avaniya budceya li aliyekî belavkirina pereyan de di navbera navenda federal û herêman de li Rûsyayê similar to modela birêvebirinê ye. in Office herêmî yên li xezîneya Federal heye. Ji bo wan, û bi belavkirina pere û management budceyî yên pês aborî Doskî.

The budceya herêmê, bi vî awayî ku di dema interaction rasterast di navbera rayedarên mijarê de ji bo wezareta darayî ya Federasyona pêşxistin. Di heman demê de, qanûnên kanalên ku bi rêya herêmê dikarin rezervên aborî xwe bi xwe tijî terîf dike. Budceya herêmê û mijarên din yên federasyonê dikare ji aliyê bacê herêmî, herweha wan pişkan bi dest ji shéwezare hin doz federal de bê temam kirin.

Hinek ne cuda doz e, eger em li ser asta herêman bipeyivin. budceya Bajar û management bi giranî ji besatiya dewletê dûr e. Pereyên ku ji bo fonê yên şaredariyan bi navê çone xwe bi xwe. Kanên sereke ji bo vê armancê - firotina milkê di destê bajar an navçeya, herweha xizmetên pere ji aliyê ajansên hikûmeta herêmî. Di hin rewşan de, di asta ji budceya herêmî stand ku desteserkirina din jî, ji dewletê. Jî, peredanka şaredariyê replenished bi de li gor qanûnên bac û berdêla - rasterast, an jî wek ku ji aliyê qanûnên Dezgeha Bacê ya Federal ya strukturên bi dabirînê destnîşankirî. Dibe ku fonê ji butçeya bajar li ser hisabê cureyên hin xercên dewletê doz ji aliyê bankên ku bi xebata li ser erdê ji şaredariyê.

Budceyên şaredariyan, wek analog federal wan dikare were format jinûve. Ku, ev set of destketiyên û windahiyên, rengê çareseriya cuda ye. Budceyên ku, li dora, dikarin bi forma li ser erdê wan ji wargehên ye. Pêşvebirina van belgeyan darayî herêmî dikarin li ser asta bedenên self-hikûmetê kirin.

Karê şaredariyên - to ne balansa pêwîst budçeyên herêmî, daneyî, bi gorî qanûnên avakirin ji aliyê qanûnên federal. Ev de polîtîkayên xîtabî darvekirinê kêm ji planên aborî û deynan.

Li herêma sereke ya di navbera şaredarî û sazîyên giştî li herêmê yên sîyaseta destnîşankirî - li raporên di destpêkê de li cem ro. The da, ku ji aliyê mewzûata têkildar diyarkirin, şaredarî şandin, da ku ji avabûna hêza herêmî agahiyên li ser çawa budceya herêmî hatibû îdam kirin.

Nizimbûna û zêdeyiyê

Budceya dikare bibe kêm, lêzêdebûyî û hevseng. Di bûyera pêşîn de, hatina ji bo di heman heyamê de - mesrefên danaye. Di şiklê duduyan - berevajî. Di wekhevî sisiyan (at kêm tolerances) dît. Di nav aborîzan, gelek pispor bawer dikin ku norm lihevderneketina (şertê ku ev e pir mezin ne). Budceya ku bo default di gelek dozan de xêzkirin da. Wek qaîde, dar, aborî, reqabet lê ew her tim tiştekî ku dagirin. Çi?

Di serî de, ew di wê de serbestberdana cureyên cuda yên ewlehiya (bi piranî bonoyên hikûmetê de) e. Razemeniyê wan dikire, û li beramber jî ji bo hin kind of mecbûr (ev e, bi piranî ji bo tezmînatê ji faîza piştî hinek dem), ku dewletê - bi kar û qezencên ji bo tazmînata lihevderneketina budceyê ya. Li Rûsyayê, wisa zincîrên jî.

Ya duyemîn jî, dikare bibe ew deynên budceyî. Ev merc, ku dikare ji rezervên aborî û herêmî û şaredarî bi dest.

Sêyemîn, budceya dikarin ji Bankaya Navendî ya bi pêşkêşkirina ku fonên pêdivî alîkariyê bike.

Amadekariyên jor make up lihevderneketina navxweyî ne. Lê belê bi çavkaniyên derve hene. Ev in:

- firotina zincîr li ser bazara navneteweyî;

- cezb deynên ji sazîyên nefermî derve;

- deynên ji hikumetên bîyanî;

Gelek caran di mekanîzmayên bi navxweyî û derveyî bi hev re xebitand. Gelek eksper texmîn dikin ku mezintir gömana li aboriya dewletê ya li deyndêran neteweyî û navneteweyî, bi tirsa kêmtir dikarin bibin hikûmet li ser lihevderneketina budceyê ya. Ji ber vê yekê, analîst bawer e xweşikiya xala kêm heye ku li gelek welatên pêşketî, di nav wan de Dewletên Yekbûyî yên Amerîkayê, li gor hikûmeta wacibên deynê to 100% ya Nesafî an hê bêtir wekhev. So deyndayên bi têra xwe bi îstîqrar ya aborîyên ji welatên ku ew bi bi kirîna zincîr ewle me. Tevî ku, ew e ku xala berevajî nîşan bide tune. Li ser dayinên xwe ji budceya deyn nedîyar ji bo ne bi dikare. Zû yan dereng dewletê çavkaniyên dawî, wê ji bo xizmeta deynên derve.

budceya Russian çawa ye

Binêre, çi butçeya xwe, li pênase yên demdirêj e, çawa ew qebûl kirin. Li ser mînaka ji wan mekanîzmayên ku li Rûsyayê. Yekem, çawa butçeyê pêk tê.

Prosedûrê de, di pirsa, Dîyarkirina mîqdara pêwîst ji fonên ku ji bo dewletê pêwîst in ji bo fînansekirina ji karê ku cenazeyan ji bo çareserîya pirsgirêkên bi hin. The projeya budceya pêş Wezareta Darayî ya Rûsyayê. Wek qaîde, xebatên li ser butçeya ji bo salekê taybetî dest pê dike jixwe di meha çile de.

Di qonaxa yekem de, Wezareta Darayî simulates senaryoyên cihê ku aboriya dikare bê pêşxistin. Eger ew bi destê Hikûmeta pejirandin, ji ajansa dest bi vekirina detayan çavkaniyên qalibên dahat û lêçûnan. Ev girîng e, dema ku ev prose heta 15 Tîrmehê de bi. Piştî - projeya budceya careke din ji bo hikûmeta bo çavan şandin. Ew mehê ji bo ku pêşniyarên ji bo peyvendiyên heyî yên di belgeyê de. Piştî - budceya diçe Dewleta Duma. Ev pêvajoya fîlmê li çend qonaxan de.

Yekem, amadekirina budceya parlamenterên Dewleta Duma bi xwendina xwe. Ev jî, pisporên ku tev li Komîteya Budget bibin. Piştî, ku ew belge ji bo struktura din Duma, serok û hejmartin Odeya şandin, da ku dawiyê de hatiye dayîn. Piştî derbas van hemû qonaxên pejirandina budceya dest pê dike.

Pêvajoya erêkirina butçeya

Ev pêvajo, her weha ji bo amadekirina belgeya sereke aborî yên dewletê de, di destpêka Dewleta Duma. All divê bi riya çar bi xwendina here.

Di ya yekem de Dûmaya Dewletê ya ku li ser konsepta li ser budceya, ku bi pêşbînîkirin, ji bo pêşxistina aboriya neteweyî rêje, her weha ji bo li pêş siyaseta bacê. Gelo xebatê de ji taybetmendiyên bingehîn yên belgeyê - çavkanîyên bingehîn yên jiyanê, mesref, gelo di planên ku lihevderneketina budçeya an ne.

Di xwendina duyem ji aliyê tomar ya lêçûnên gor çerx Dabeşandina ava pejirandin. Ev bi nirxê alîkariya Fona ji bo Federasyona Rûsyayê biryar da. Dema di nava ku Dewleta Duma divê demê de ji bo ku li ser budceya di xwendina duyem jî, ji ber ku çêkirina yekem wî - 15 rojan de.

Xwendina sêyemîn gotara taybet li ser lêçûnên û beşên sabît berpirsiyar bo bikaranîna rast ji fonên naskirin. Têgeha, ku pêwîst e pêşiya Dewletê Duma ya qebûlkirina belgeyê de li xwendina duyem - 25 rojan.

xwendina çaremîn çavan ji guhertina mimkun e ku budceya. Ev jî xurtbûn û vebijêrkên ji bo dabeşkirina dahatên û mesrefên li ser sê mehan carekî.

di zîndanan de ji hemû qonaxên nîqaşên li ser Dûmayê projeya budceya ji bo mala jorîn ya parlamentoya Rûsyayê şand - Konseya Federasyona. Ger senatorên belgeya ku qebûl bike, ku ji bo îmzekirinê de serokê şandin. Piştî - wedest statuya qanûna federal. Guherandinên sala bê, hukmên ne, ji bo tê de bi destpêkê de pêk bê.

Pêkanîna li ser budceya

Budceya - ku ev qanûn ji bo darvekirinê rast e. Berpirsiyar ji bo beşa xwe - xezîneya dewleta Federal, hesab ji hikûmeta. Hin pispor de tekîd li ser wê yekê ku di dema darvekirina ji avaniya budceya Rêveberê dikarin guhartina dokumentek ne. Divê ew li ser rewşa qanûnên federal ku bi jî bi beşdariya yên dewletê Duma, civata federal û serokê binçavkirin hene. Budceya - belge ye ku bicihkirina default bawer dike, di forma wê ya orjînal e. Ger pêwîst ji bo guhartina li tomar ya lêçûnên belgeya aborî bingehîn yên dewletê (ku di prensîpê de, di rewşên wiha de em li ser dipeyivin kêmkirina wan) li wê derê, prosedûra yên ha di pêktê. Li Rûsyayê, taybetiya wê ya sereke ew e ku, ger rayedarên wê biryara bigire, mesrefên budceyê bi ser hemû Arabistana kêm - ji ber ku pejirandina qanûna li ser ha, heta dawiya salê di her mehê de.

Control çawa budceya ye di heman demê de hatin darvekirin, her du şaxên desthilatê. Eger ev strukturên nûnerê e - ev meseleyeka e kontrola parlementerî. Eger ev agency, hesab ji hikûmeta - çavdêriya îdarî re rêdikirin sewqî.

Fonksiyon ji kontrola parlementerî bi Odeya Accounts rêdan. Ajansa xwedî rayeya bo çavderîyê teftîşan - li wezaretan, di nava strukturên xwe, herweha hewildan, ku dikarin di çend tev di cîbicîkirina ji butçeya be. Odeya Hesaban mecbûr e ji bo pêşkêşkirina rapora sê mehane ji bo ku di çarçoveya yasayî de li ser ku çawa ji bo pîrozkirina qanûna budceya giştî. Jî, ji bedena parlamentoyê nêrînên li ser raportên ku di hikûmeta, ku ji bo pêşketina darvekirinê budceya derbas dibe pêşkêş dike.

Çawa ji bo pêkanîna prosedurên similar li ser astê herêmî û şaredariyê? Bi giştî, di prosedurên dişibin wan ji aliyê desthilatdariya federal mijarê de ji bo daneyî, bi gorî RF Code Budget meşandin in.

Herî mezin cudahiyên dikarin di prosedurên derve di asta şaredariyê kirin dît. Ji bo mînak, li hin bajar û herêmên Rûsyayê de rola Şaredarê - pêşeng, di hinek rewşan de, dişibe helwesta Serokê hevpêwend bi rayedarên din. Lê ne şaredariyan hene, ku post ji serokê rêveberiya - şûna binavkirî. roleke mezintir played by parlamentoya herêmî ye heye.

The ažkera ye ji erêkirina û review ji budceyên şaredariyê de li wê yekê ku hemû rastiyên di derbarê vê pêvajoyê de, divê bi awayekî fermî hate weşandin. Ev ji bo hemû qonaxên karê dezgehên herêmî. Guherandinên ji biryara ku erê dike de, budceya û dawî bi rapora li ser îdam kirina belgeya sereke aborî yên şaredariyê. Jî, ji bo agahî bi raya giştî bê çêkirin, di nav xwezayê de mehane ya agahiyan li ser çawa budceya darvekirin e.

Pera, subvention an dîkare?

Biryarê bide ka çi rola budceya bi venêrîna xwezayê ya vê kirûyê e, ew ji bo xwendina hin ji yên ku mercên têkildar ji bo belgeya sereke aborî yên dewletê dê bi feyde be. Pisporên ku medyaya Rûs, hinek ji wan bi rêk û bikaranîn.

Ev kêrhatî ye ku bizanibin çi dide. By vê dema ku di fonên Russian ku ji hêla budceya yek astê de ji hev fêm dikin. Enbîrî bi di rewşên ku armanca wergirtina wan de hesteke ku pêwîstiya bi mesrefên rastî pêwîst. Ev pîvana piştgiriya budceya ji bo belaş e.

de têgeha "dîkare" gelek caran jî di çarçoveya bi "subventions" tê bikaranîn. Carna jî van her du têgehên tên tesbîtkirinê. Lê ev ne rast e. Di bin subventions li Rûsya weke amûreke bi budceya yek asta ku din û veguheztina belaş, lê belê tê fêmkirin, ji bo armancên taybet hebû.

Her du alî, li jor behsa wan, nêzîkî "dîkare" e. Lê cudatiyên di navbera ew, subventions û subvansiyonên dîtbar in. Armanca bi destxistina peran dikare ne tenê di asta cuda yên budceya, di heman demê de jî kesên xwezayî, an rêxistinê. Krîtera sereke yên di vê rewşê de - bi eslê xwe ji paytextê dewletê. Wek qaîde, bi alîkariya çalakiyê - ew a hête zivirandin e. Tê fêmkirin ku metodek fînansî yên ji e bi çavkaniyên din ên dahatê.

e din diyardeyeke balkêş hene - deyn budceya. Ev merc piştgiriya aborî ji dewletê, di dora xwe, li ser bingeha bi temamî reimbursable.